Balczó Zoltán és Dúró Dóra, ma délelőtt 11 - órakor sajtótájékoztatón mutatta be a Jobbik Magyarországért Mozgalom házszabály módosító javaslatát. A parlamentben jelenleg is hatályban lévő képviselői helyettesítés, mely sérti a közvetlen képviselői feladatvállalás elvét. A képviselők egymás, helyett mindkét kezük felemelésével szavaznak, melyet „parlamenti tornaórának tűnik”. A szavazatukat átruházó politikusok a vita során kialakult ellenvéleményeket nem hallják, az ülés közben felhozott új napirendi pontokról úgy „szavaznak”, hogy nem tudják mire is adják le voksukat.

Dúró Dóra és Balczó Zoltán

A Jobbik eltörölné a képviselői helyettesítést. Még akkor is ha a képviselő rendkívüli közfeladatot lát el vagy betegség miatt nem tud részt venni az ülésen. A párt szerint a feladatok túlvállalását is felül kellene vizsgálni. az MSZP-s képviselők több mint fele a FIDESZ – es képviselők közel 70% -a önkormányzati tisztségviselő is. Ezért a képviselők egyik feladatukat sem tudják százszázalékosan ellátni.

A Házszabály hatályos rendelkezései lehetővé teszik, hogy a bizottsági tag a bizottság ülésein helyettese útján vegyen részt. Jelen módosítási javaslat ezt a lehetőséget szünteti meg. A változtatás azért indokolt, mert a helyettesítés kialakult gyakorlata súlyosan sérti a képviselői mandátum egyenlőségének elvét, valamint a képviselőnek azt a vállalását, hogy a választók meghatározott csoportjainak érdekét képviselje.

A parlament működésének – így a bizottsági munkának – is alapeleme a vita, amelynek végén a képviselő kialakult meggyőződését szavazatával fejezi ki és ezek eredményeként születik meg a bizottság döntése. Az a bizottsági tag, aki helyettesítési megbízást kapott, a többi taghoz képest kétszeres szavazati erővel bír, és ez nyilvánvalóan sérti képviselői mandátum egyenlőségének elvét. Különösen szembetűnő ez abban az esetben, amikor a bizottság az ülése közben vesz fel a napirendjére új napirendi pontot. Ebben az esetben ugyanis a lehetősége sem áll fenn annak, hogy a helyettesítési megbízást adó képviselő konkrét szavazási utasítást adhatott volna az őt helyettesítőnek.

A magyar közjogi felfogást a szabad mandátum elvének elfogadása jellemzi, ugyanakkor a szabad mandátum által biztosított szabadság arra is kiterjed, hogy a képviselő tudatosan vállalja a választók meghatározott csoportjának képviseletét, és ezt a választók el is várják tőle. Amikor a képviselő nem vesz részt a bizottság ülésén, ugyanakkor szavazati jogát átadja, akkor ezt a vállalását nem teljesíti. Arra is volt példa, hogy pártlistán megválasztott képviselő más, ideológiailag pártjától távol álló bizottsági tagnak adja át képviseleti jogát, ami nincs összhangban a választók által adott megbízással.

A bizottságok működésének (pl. szavazás) jelenlegi rendje sérti a közvetlen képviselői feladatellátás elvét is, amely a plenáris ülésen következetesen érvényesül. (Házszabály 64. § (5) bek.)

Mindezek alapján indokoltnak tartjuk, hogy a képviselői jogokat az országgyűlés bizottsági ülésein is csak személyesen lehessen gyakorolni – ahogyan az a törvény által előírt módon az önkormányzatok bizottságaiban történik - olvasható Balczó Zoltán és Dúró Dóra által benyújtott házszabály módosító javaslatban.

Tengely Zsófia
barikad.h